關于加快推進咸寧市通城縣鐵路項目建設的建議

一、背景《湖北省“十四五”鐵路發展規劃》（以下簡稱《規劃》）提出實現“市市通高鐵、縣縣通鐵路”的目標，“十四五”時期，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。“支點建設，交通先行；交通強省，鐵路先行”，“十四五”期間，全國鐵路仍處于完善網絡和提升質效的重要窗口期，我省鐵路建設要搶抓機遇，適應形勢要求，推動鐵路新一輪大發展。同時，重點圍繞武漢、咸寧城市圈規劃和“通平修”綠色發展先行區規劃，利用既有鐵路資源并延伸構建以武漢、咸寧為核心，沿武鄂黃黃、漢孝、武仙潛、武咸等城鎮發展軸構建“雙環放射、干支結合”的市域鐵路網，形成1小時通勤圈。通城縣三省臨界，地理位置優越，是咸寧市跨省際交流重要門戶樞紐，未來應充分搶抓《規劃》的發展機遇，以鐵路為依托打造對外出口雙通道。根據《規劃》可知，圍繞咸寧市將重點推進：構建多層次軌道客運網絡，積極推動長江中游三省干線城際網互聯互通，規劃建設武漢－南昌鐵路（咸寧～修水～南昌）力爭納入國家規劃并在“十四五”期間啟動實施；規劃研究咸寧～岳陽鐵路，提高三省鐵路互聯互通水平，鄂湘贛省會城市間形成2小時互達經濟圈，筑牢三省合作“鐵三角”，并為進一步延伸構建中三角與粵港澳、長三角等地區大通道奠定基礎。二、建議“十四五”時期，湖北省政府應大力支持通城縣響應“武咸同城”的發展戰略，加強通城縣門戶城市的建設，對此，主要有以下兩個方面建議：建議一：積極爭取常岳昌高鐵過境通城。常岳昌鐵路目前已納入國家《中長期鐵路網規劃》、《湖南省“十四五”現代化綜合交通運輸體系發展規劃》和《江西省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二0三五年遠景目標綱要》，2021年9月30日已發布可行性報告，而且湖南、江西兩省均在開展前期工作，條件成熟，經過通城的線路走向需湖北省政府與湖南、江西兩省進一步達成共識。通城縣境內該線路依次穿過幕阜山脈，經麥市鎮、在主城區西南片區展線，與杭瑞高速公路并行后至三荷。該鐵路是構建成渝城市群至海西地區的鐵路大通道“渝昌福”通道的關鍵區段，是洞庭湖生態經濟區東向的高速客運通道，有助于將通城縣打造成為綜合換乘中心，充分發揮通城縣三省臨界的優勢，強化通城縣與環長株潭城市群、環鄱陽湖城市群的融合發展。我們強烈請求常德經岳陽至九江（南昌）高鐵過境湖北通城，建議湖北省人民政府帶隊，進一步跟蹤湖南和江西兩省常岳昌高鐵前期工作，幫助協調部署高鐵路線方案，確保常岳昌高鐵過境通城縣。建議二：規劃研究咸寧～岳陽鐵路通道。咸寧～岳陽鐵路通道城際鐵路，項目路線：擬將串聯咸寧市－崇陽縣－通城縣－岳陽縣，實現崇陽縣及通城縣鐵路零突破，填補兩縣鐵路空缺。該項目建成后將有序構建市域（郊）鐵路網，促進點線分布和能力協調、匹配發展需求，滿足地方城市經濟文化發展。建議湖北省人民政府成立咸寧～岳陽鐵路項目推進小組，組建以省發改部門牽頭的前期研究專班，啟動研究咸寧～岳陽鐵路通道，組建項目協調專班，構建由咸寧市人民政府、崇陽縣人民政府、通城縣人民政府及省發改、規劃、國土、水利、財政、交通等部門和單位共同參與的協調聯動機制，高質量推進鐵路項目建設。