對省十三屆人大七次會議第401號建議 會辦工作的意見

省發改委：

現將省十三屆人大七次會議第401號建議提出的關于《請求支持長江中游三省“通平修”綠色發展先行區建設的建議》的辦理（落實）情況函告如下，請綜合后一并現答復代表。

一、工作進展情況

（一）進入國家規劃。2015年，國務院印發的《長江中游城市群發展規劃》明確提出，推進湖北通城、湖南平江、江西修水“次區域合作示范區”建設（以下簡稱“通平修”），規劃期至2020年，這是“通平修”首次納入國家規劃。2022年3月15日，國務院批復《長江中游城市群發展“十四五”實施方案》，提出建設“通平修”綠色發展先行區，“通平修”再次納入國家規劃。

（二）完善工作機制。2021年9月，長江中游三省協同推動高質量發展座談會在武漢舉行，并簽署了協同推動高質量發展行動計劃等6個合作文件，并在貴委組建了推進長江中游三省協同發展聯合辦公室，通城縣專門選派1名干部在聯合辦公室掛職。2021年10月14日，貴委副主任朱世宏赴通城縣調研，組織召開“通平修”三縣政府座談會，征求“通平修”綠色發展先行區建設意見建議。10月28日，貴委召開了推進“通平修”綠色發展先行區合作機制工作座談會，研究各項合作機制、規劃編制、園區合作等事項。

（三）推進交通項目。一是爭取常德至岳陽至南昌高鐵項目過境通城并實施。該項目起于常德市，經岳陽市、通城縣、修水縣，引入南昌鐵路樞紐，設計時速350公里，線路長度456.6km，投資611.8億元，其中湖北境內41.67公里（通城境內）。2021年9月，在長江中游三省協同推動高質量發展座談會上，三省達成共識，爭取將常德至岳陽至九江（南昌）鐵路納入國家“十四五”發展規劃。目前，江西省已啟動項目預可研。2022年1月13日，市政府主要負責同志帶隊拜訪了貴委和湖北鐵路集團。貴委主要領導表示將在項目爭取納入國家規劃等方面給予大力支持。2月15日，市政府主要負責同志帶隊拜訪了中鐵武漢局集團有限公司，中鐵武漢局集團有限公司表示將支持常德至岳陽至南昌高鐵項目規劃建設。目前，雙方已成立了咸寧市重大鐵路項目規劃建設協調機制領導小組，中鐵武漢局集團有限公司和市政府主要領導擔任組長，并組建工作專班，定期會商，共同推動工作落實。二是規劃咸寧至岳陽城際鐵路項目。2021年7月，我市委托鐵五院開展規劃編制工作，初步確定線路走向及方案。該項目線路自規劃的武咸昌高鐵南林橋站引出，經崇陽縣至通城縣北部設通城北站，后繼續向西利用規劃的常岳昌高鐵通道進入湖南省，在岳陽東站與規劃的岳陽至長沙城際鐵路貫通，線路長度約151km，預計總投資約223.82億元，其中咸寧境內新建線路長度72.32km，投資108.48億元。該項目是我市“十四五”重點儲備項目。2022年1月4日至6日，鐵五院設計組來咸召開了咸寧至岳陽城際鐵路規劃編制座談會，目前正在對規劃方案進行修改完善。2022年1月13日，市政府主要負責同志帶隊拜訪了貴委和湖北鐵路集團，貴委主要領導表示將在項目爭取納入國家規劃等方面給予大力支持。

（四）建設生態綠心。一是強化水利基礎設施建設。完成咸寧市水安全保障“十四五”規劃編制工作，其中23個重點項目列入全省水安全保障“十四五”規劃，包括陸水流域系統治理工程。目前正在開展的湖北省“荊楚安瀾”省級水網規劃編制工作，也將該項目納入其中。2018年爭取咸寧市陸水干流重點河段防洪治理工程二期項目，總投資17631萬元，中央預算內投資8000萬元，已經申報2022年湖北省陸水治理項目，總投資14000萬元，中央預算內投資7000萬元，其主要建設內容包括陸水赤壁段、通城段、崇陽段堤防加固、護岸等。近年來，為通城縣爭取水生態修復及水系連通項目5個，累計爭取上級補助資金9600萬元，完成通城縣城區河道生態整治11．　35km。二是加快江漢平原南部湖泊實地生態保護修復重點項目（通城片區）建設。已將該項目納入2022年中央預算內投資生態保護和修復領域申報名單，該項目總投資25918萬元，擬申請中央預算內投資21540萬元，建設內容包括在通城縣人工造林10913畝，封山育林60619畝，退化林修復291565畝，總計363097畝。三是建立陸水流域生態補償機制。2018年我市建立陸水流域生態補償機制，流域四縣市（通城縣、崇陽縣、赤壁市、嘉魚縣）每年歸集資金1400萬元，按生態補償考核結果，全部分配用于流域內生態環保項目建設。四是支持通城縣開展生態文明創建。通城縣于2017　年已成功獲得國家級重點生態功能區命名，2021年全縣安排農林水專項、節能環保專項、農村基礎設施建設等項資金8119.9萬元，其他環保地方事權經費300萬元，積極向上爭取環境監測等資金24489.45萬元，用于改善全縣生態環境。

（五）發展邊貿物流。積極支持通城縣建設鄂湘贛（通城）邊貿物流中心和冷鏈物流項目、無車承運人多式聯運物流中心，補齊我市冷鏈物流短板，推廣城鄉配送、多式聯運等先進配送組織模式，促進物流業降本增效。

二、下一步工作計劃

我市將認真貫徹落實《長江中游城市群發展“十四五”實施方案》，加快建設“通平修”綠色發展先行區，推動“通平修”在交通網絡上實現互聯互通，在就醫、就學、就業等公共服務上實現共建共享，為推動中部地區加快崛起作出咸寧貢獻。

咸寧市人民政府

2022年4月19日