關于第二輪中央生態環境保護督察反饋 （省序號22）問題整改情況的公示

根據《市委辦公室、市政府辦公室關于印發<咸寧市貫徹落實第二輪中央生態環境保護督察整改報告整改方案>的通知》(咸辦發電〔2022〕22號)、省整改工作專班《關于認真做好中央生態環境保護督察整改驗收銷號工作的通知》(鄂環督專〔2022〕26號)有關規定,現對第二輪中央生態環境保護督察反饋(省序號22)問題整改完成情況進行公示。

一、反饋問題

第一輪督察及“回頭看”期間,咸寧市嘉魚縣武漢新港潘灣化工園區企業由于偷排廢水、廢氣擾民問題多次被群眾投訴。此次督察發現,園區企業偷排問題仍然突出,園區內雨水管網存有大量化工廢水,經監測化學需氧量濃度達984毫克/升,超地表水環境質量Ⅲ類標準48.2倍;多家油性涂料生產企業揮發性有機物無組織排放問題突出,異味擾民問題尚未解決。園區內居民搬遷工作進展滯后,按照咸寧市相關方案園區內有113戶居民需搬遷安置,但截至督察進駐時僅4戶安置到位,群眾深受污染困擾,反映十分強烈。

二、整改目標

2022年6月前,園區雨水管網內化工廢水全部清除,雨水管內水質大幅改善;完成園區揮發性有機物無組織排放整治行動,開展績效評估,擬定深度治理計劃,“異味”擾民問題得到有效遏制。2022年12月,園區企業基本實現“五個必須”(即企業必須實現雨污分流;企業必須自建污水預處理設施,且生活污水全部進預處理設施處理;企業內部污水管網必須明管架設;企業污水排口必須安裝在線監測;企業污染防治設施必須實行用能監測)。全面完成明管排污、雨污分流改造、水環境整治和113戶居民搬遷安置和群眾信訪件整改銷號工作。

三、整改措施

(一)加快推進潘灣化工園區群眾信訪件辦理,積極回應群眾訴求。健全環境信訪接訪、領導包案、環境違法行為有獎舉報制度,建立生態環境監管網格化管理、部門聯動等工作機制,強化生態環境系統內部和縣直部門之間的聯動合作,確保涉環保信訪投訴得到及時受理、及時解決。

(二)疏通園區內雨水、污水管網,園區內所有化工企業實現明管納污,徹底實現雨污分流。清理園區周邊溝渠,清除雨水管網內化工廢水。強力推動落實“五個必須”。

(三)開展園區污染排放環境質量監測,加強企業廢氣治理設施運行情況的監管,督促企業加大對無組織排放廢氣的收集處理,優化生產工藝,提升治理設施和水平,對不能穩定達標排放、“三廢”處理設施不完備、配套不完善和運行不正常的企業依法停產或責令關閉。

(四)加強執法巡查,嚴厲打擊廢水偷排行為,堅決防止企業污水進入雨水管網。加強潘灣化工園區企業監管,對企業非法排污行為嚴格執法。

(五)按照潘灣工業園居民總體搬遷規劃,落實居民搬遷補償,啟動還建房二期項目工程,制定房屋拆遷方案,妥善安置拆遷居民,全面完成113戶居民搬遷安置工作。

四、整改完成情況

已完成整改。

(一)信訪投訴辦理情況。一是完成本輪中央督察信訪件辦理。涉嘉魚縣武漢新港潘灣化工園相關10個信訪件已完成整改銷號。周邊群眾對園區綜合整治工作滿意度達97%。二是嚴格實行嘉魚縣環境信訪接訪制度。印發《關于開展集中治理重復信訪、化解信訪積案專項工作實施方案》,開展聯動執法,持續推進信訪積案辦理。堅持實行嘉魚縣信訪問題領導包案制度,印發《中央、省級生態環境保護督察交辦信訪件包保責任清單》,印發嘉魚縣生態環境違法行為舉報獎勵公告。三是強化工作合力。部門協作、上下聯動,及時受理、及時解決各類問題。積極落實縣生態環境監管網格化管理制度、部門“雙隨機、一公開”檢查制度,初步形成全天候、全領域監管體系。

(二)園區污水管網疏通及污水收集情況。一是推進園區雨水管網整改。對園區雨水管網進行排查清洗,共清洗雨水井414個,疏通地下雨水管網13.371km。管道中的污染雨水、化工廢水及污泥均已妥善處理。園區內企業雨水排口按廠區面積科學設置,落實“一企一口”編號、登記、備案。二是推進園區污水管網整改。聘請專業機構摸排園區企業地下污水管網,對照園區企業地下污水管道臺賬,共封堵11處疑似暗管和34家企業地下污水管道。對原污水管網進行清洗、污水回抽處理,實施全面封堵,共清洗疏通9.03km地下污水管網和192個污水井。完成園區污水收集管網改擴建,企業徹底落實雨污分流,通過地上管道輸送污水至園區污水處理廠,從源頭杜絕偷排現象。三是全面清理周邊溝渠。采取筑壩封堵、水系疏通等方式,完成渠道清淤7公里。編制完成《金水河流域潘灣段支流水環境綜合治理工程》,目前該方案已通過專家評審,下一步將按照方案有序推進周邊水體深度治理。四是強力落實“五個必須”。投資近5000萬元完成園區污水主管網明管架設與“一企一管”工作,共建設污水主管網18公里、支管網27公里,園區所有企業實行“一企一管”,技改提升企業已按要求落實“五個必須”。第三方機構定期對園區重要點位水質進行采樣檢測,監測園區水系水質變化。目前園區雨水管網和明渠水體COD、氨氮、總磷、PH值等指標明顯好轉,接近三類水質標準。

(三)園區企業環境問題整治情況。一是強力推進企業整改。對園區所有化工企業開展排查,發現環境問題611個,形成問題清單并附整改建議。編制“一行一策”方案,企業按照要求制定“一企一策”整改方案。目前32家企業已完成“一企一策”編制,7家企業通過“一企一策”審核。二是開展揮發性有機物無組織排放整治。配合VOCs排放走航監測,進一步摸排園區無組織排放情況,對武漢迪佳、湖北虹宇、和久精細3家企業違反大氣污染防治法的違法行為予以立案查處,罰款31.8萬元。三是加強環境質量監測。布設20個VOCs網格微站,依托信息化系統,對園區VOCs實施動態監測。新建園區智慧平臺,結合空氣質量監控系統和空氣站、微站,實時監管環保設施運行情況,提升遠程執法和非現場監管執法能力。四是完善園區管理制度。印發《潘灣工業園化工企業整治工作方案》、《潘灣工業園化工企業準入關停管理辦法(試行)》和《武漢新港潘灣工業園突出環境問題整改工作管理制度》,依法停產或責令關閉不能穩定達標排放、“三廢”處理設施不完備、配套不完善和運行不正常的企業。2021年10月份以來,市生態環境局嘉魚分局沒有新受理潘灣工業園新建、擴建化工項目。

(四)加強日常執法巡查情況。一是強化日常監管。抽調5名環境執法人員長期進駐潘灣工業園,加大環境執法監管力度。依托新建的園區智慧監管平臺,實時監測企業各項水體、氣體排放數據,做到達標排放。二是依法依規處置。按年度編制生態環境執法計劃,加大對企業環境違法行為的查處力度,嚴厲打擊企業環境違法行為。2021年對武立涂料、喜康化工等2家企業違反水污染防治法的環境違法行為予以立案查處,罰款60萬元;2022年對1家企業違反水污染防治法的環境違法行為予以立案查處,罰款9萬元。

(五)核心區113戶居民搬遷情況。按照總體拆遷規劃,制定《潘灣工業園精細化工區113戶房屋拆遷的實施方案》,與居民簽訂拆遷協議、安置協議。截至2022年7月,園區核心區113戶居民已全部搬離園區,房屋全部拆除。一期65戶居民房屋安置工作已完成,二期48戶居民還建房建設項目于2022年4月啟動,驗收后按方案落實安置工作。

以上整改情況向社會公示,公示時間2022年12月14日至2022年12月27日,共10個工作日。如有異議,請以書面或電話形式向嘉魚縣突出環境問題整治工作指揮部辦公室反饋。

聯系人:劉毅

聯系電話:0715-6348001

聯系地址:嘉魚縣生態環境局(魚岳鎮麒麟路31號)