咸環(huán)審〔2025〕16號 關(guān)于湖北金田輪胎有限公司600萬套高性能半鋼子午線輪胎環(huán)境影響報(bào)告書審批意見的函

湖北金田輪胎有限公司:

你單位報(bào)送的《湖北金田輪胎有限公司600萬套高性能半鋼子午線輪胎環(huán)境影響報(bào)告書》(以下簡稱《報(bào)告書》)、審批申請收悉。經(jīng)研究,現(xiàn)批復(fù)如下:

1. 湖北金田輪胎有限公司(原名湖北佳順輪胎有限公司)2020年擬投資20億元,在咸寧高新區(qū)建設(shè)“300萬套全鋼子午線輪胎項(xiàng)目”,于2020年1月19日取得了《關(guān)于湖北佳順輪胎有限公司300萬套全鋼子午線輪胎項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書審批意見的函》(咸環(huán)審〔2020〕5號),目前僅建成投產(chǎn)年產(chǎn)150萬套全鋼子午線輪胎生產(chǎn)線。現(xiàn)湖北金田輪胎有限公司擬投資10億元在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)建設(shè)600萬套高性能半鋼子午線輪胎項(xiàng)目,即廠區(qū)內(nèi)剩余的150萬套全鋼子午線輪胎生產(chǎn)線不再建設(shè),改建成600萬套半鋼子午線輪胎生產(chǎn)線。項(xiàng)目實(shí)施后全廠產(chǎn)品方案由原來的年產(chǎn)300萬套全鋼子午線輪胎調(diào)整為年產(chǎn)150萬套全鋼子午線輪胎和600萬套半鋼子午線輪胎。

項(xiàng)目屬于鼓勵(lì)類投資項(xiàng)目,符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,符合《高新區(qū)橫溝橋鎮(zhèn)高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》及其審查意見的要求,在全面落實(shí)《報(bào)告書》和專家提出的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施后,環(huán)境不利影響將得到緩解和控制。我局原則同意該項(xiàng)目按照《報(bào)告書》中所列建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的建設(shè)方案和擬采取的環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行建設(shè)。

二、在項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行環(huán)境管理中,要認(rèn)真落實(shí)《報(bào)告書》提出的各項(xiàng)環(huán)保要求,確保各項(xiàng)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,并須著重做好以下工作:

(一)嚴(yán)格按照《報(bào)告書》提出的要求,對現(xiàn)有項(xiàng)目存在的環(huán)境問題進(jìn)行整改,并將整改措施落實(shí)情況納入建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作中。

(二)嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治措施。有組織廢氣主要為炭黑庫解包、投料廢氣、炭黑儲罐呼吸口廢氣、小料庫化學(xué)粉料解包及稱量配置廢氣、母煉加料卸料煉膠廢氣、母煉終煉擠出壓片廢氣、母煉終煉爬坡廢氣、壓延壓出廢氣、硫化廢氣、PE車間熱熔造粒吹膜廢氣、燃煤鍋爐廢氣及食堂油煙等。

小料庫化學(xué)粉料解包、稱量工序產(chǎn)生的廢氣經(jīng)新增的袋式除塵器處理后通過20m高排氣筒排放;炭黑庫解包、投料廢氣依托現(xiàn)有袋式除塵器處理后通過20m高排氣筒排放;密煉車間炭黑儲罐廢氣經(jīng)除塵器處理后與母煉加料卸料煉膠廢氣一起利用現(xiàn)有“初效過濾+活性炭吸脫附+催化燃燒”處理后通過29m高排氣筒排放;終煉廢氣經(jīng)脈沖布袋除塵后與母煉擠出壓片、混水池廢氣依托現(xiàn)有“初效過濾+活性炭吸脫附+催化燃燒裝置”處理后通過23m高排氣筒排放;母煉爬坡廢氣依托現(xiàn)有“初效過濾+低溫等離子+活性炭吸附裝置”處理后通過23m高排氣筒排放;終煉爬坡廢氣依托現(xiàn)有“初效過濾+低溫等離子+活性炭吸附裝置”處理后通過23m高排氣筒排放;壓延壓出廢氣經(jīng)新增的“初效過濾+低溫等離子+活性炭吸附裝置”處理后通過25m高排氣筒排放;硫化廢氣依托現(xiàn)有“初效過濾+活性炭吸脫附+催化燃燒裝置”處理后通過20m高排氣筒排放。上述廢氣應(yīng)滿足《橡膠制品工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB27632-2011)表5排放限值要求及《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)表2排放標(biāo)準(zhǔn)限值要求。PE車間投料廢氣經(jīng)集氣罩收集后由布袋除塵器處理,吹膜工序產(chǎn)生的有機(jī)廢氣經(jīng)密閉收集后由活性炭吸附裝置處理,隨后兩股廢氣一起依托現(xiàn)有“氣旋噴淋+靜電除油”處理后通過15m高排氣筒排放,應(yīng)滿足《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB31572-2015)表4相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)限值要求。燃煤鍋爐廢氣依托現(xiàn)有“SNCR-SCR脫硝+布袋除塵+堿法脫硫+濕電除塵”處理后,通過50m高排氣筒排放,應(yīng)滿足《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計(jì)劃(2014-2020年)》及《全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》(環(huán)發(fā)〔2015〕164號)中新建燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放要求及《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13271-2014)表2標(biāo)準(zhǔn)限值要求。食堂油煙依托現(xiàn)有油煙凈化裝置處理后,應(yīng)滿足《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB 18483-2001)表2排放限值要求,通過煙道引至樓頂排放。

無組織廢氣主要為保溫房廢氣、煤炭煤渣裝卸儲存廢氣、油罐呼吸廢氣、廠區(qū)污水處理站廢氣等。污水處理站需加蓋密閉,廠界無組織排放執(zhí)行《橡膠制品工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB27632-2011)表6無組織排放限值及《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)表1廠界標(biāo)準(zhǔn)值。廠區(qū)無組織排放的揮發(fā)性有機(jī)物執(zhí)行《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB37822-2019)中附錄A中表A.1中限值。項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照《報(bào)告書》的要求,加強(qiáng)環(huán)境管理,減少無組織排放,積極推動項(xiàng)目環(huán)保績效評級工作,確保大氣污染物對周邊環(huán)境的影響降低到最低。

(三)嚴(yán)格落實(shí)水污染防治措施。按照“雨污分流、清污分流”的原則建設(shè)完善排水系統(tǒng),切實(shí)做好項(xiàng)目廢水的收集和處理。項(xiàng)目生活污水經(jīng)廠區(qū)隔油池、化糞池預(yù)處理后與項(xiàng)目生產(chǎn)廢水(壓延壓出車間橡膠直接冷卻水排水、鍋爐定排水、地面清潔廢水、循環(huán)冷卻系統(tǒng)定排水、PE車間直接冷卻水排水及廢氣處理設(shè)施定排水、脫硫廢水、初期雨水等)一起經(jīng)廠區(qū)污水處理站處理后滿足《橡膠制品工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-2011)表2中間接排放標(biāo)準(zhǔn)及咸寧高新區(qū)三期污水處理廠接管標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)入高新區(qū)三期污水處理廠進(jìn)一步處理。

(四)嚴(yán)格控制噪聲環(huán)境影響。選用低噪聲設(shè)備,降低設(shè)備噪聲源強(qiáng)。合理布置高噪聲設(shè)備,對主要產(chǎn)噪設(shè)備采用車間隔聲、減震等降噪措施,確保廠界噪聲達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)3類及4類限值要求。

(五)嚴(yán)格落實(shí)固體廢物污染防治措施,按照“減量化、資源化、無害化”的原則,落實(shí)《報(bào)告書》提出的各類固體廢物分類收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置和綜合利用措施,實(shí)現(xiàn)固體廢物零排放。廢包裝材料、廢橡膠隔離劑渣、廢橡膠邊角料、廢鋼絲簾布邊角料、不合格品、廢PE隔離膜、燃煤爐渣飛灰、脫硫渣、軟水制備廢離子交換樹脂、污水處理站污泥、廢氣處理中除塵器收集的粉塵、制氮站分子篩、催化燃燒裝置廢催化劑、叉車廢鋰電池等一般工業(yè)固體廢物按要求申報(bào)登記,實(shí)施綜合利用,暫存場所建設(shè)必須符合《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2020)要求。廢活性炭、廢脫硝催化劑、廢礦物油等危廢的儲存應(yīng)符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2023)的要求,分類放置、不得混存;危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生種類、產(chǎn)生量應(yīng)向生態(tài)環(huán)境部門申報(bào)登記,委托有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處置單位妥善處理,并在轉(zhuǎn)移過程中嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。

(六)嚴(yán)格落實(shí)土壤及地下水污染防治措施。按照“源頭控制、分區(qū)防治、污染監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)”的原則加強(qiáng)土壤、地下水的污染防治。生產(chǎn)過程中加強(qiáng)管理,確保各種工藝設(shè)備、管道、閥門完好,廢水、廢液不發(fā)生滲漏,避免對土壤和地下水產(chǎn)生影響。項(xiàng)目廠區(qū)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)范要求對生產(chǎn)裝置區(qū)、硫磺庫、原料倉庫、芳烴油庫、危廢暫存間、污水處理站、事故池、化糞池、初期雨水池等等重點(diǎn)污染防治區(qū)和其他一般污染防治區(qū)采取分區(qū)防滲措施。強(qiáng)化監(jiān)控手段,及時(shí)檢查及維護(hù)各類事故應(yīng)急設(shè)施,確保事故發(fā)生時(shí)各類廢水、廢液能得到有效收集和處置,避免對土壤和地下水產(chǎn)生影響。

(七)落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故防范措施。按照《報(bào)告書》要求,合理設(shè)置事故應(yīng)急池,其有效容積應(yīng)能滿足事故應(yīng)急需求。加強(qiáng)各類貯存設(shè)施及管道閥門的管理與定期維護(hù),做好環(huán)保設(shè)施日常管理維護(hù),落實(shí)非正常工況和停工檢修期間污染防治措施,確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。修訂完善有效的突發(fā)事件環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并報(bào)管理部門備案,定期開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急培訓(xùn)和演練,有效防范因污染物事故排放或安全生產(chǎn)事故可能引發(fā)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

(八)強(qiáng)化污染源管理工作。按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置規(guī)范的污染物排放口,并設(shè)立標(biāo)志牌,各類廢氣排氣筒設(shè)永久性監(jiān)測取樣口,嚴(yán)格按照《報(bào)告書》和行業(yè)環(huán)保要求落實(shí)環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃。

(九)項(xiàng)目施工和運(yùn)營過程中,企業(yè)應(yīng)暢通公眾參與渠道,定期發(fā)布企業(yè)環(huán)境信息,主動接受社會監(jiān)督,并不斷提高清潔生產(chǎn)水平,及時(shí)解決公眾擔(dān)憂的環(huán)境問題,滿足公眾合理的環(huán)境保護(hù)要求。

三、項(xiàng)目建成后,全廠主要污染物總量控制指標(biāo)為:化學(xué)需氧量1.32t/a、氨氮0.132t/a、二氧化硫4.727t/a、氮氧化物22.838t/a,未突破原環(huán)評已購買的總量控制指標(biāo)范圍。主要污染物總量管理指標(biāo)為:揮發(fā)性有機(jī)物32.5205t/a、顆粒物18.1247t/a,在生產(chǎn)時(shí)應(yīng)加強(qiáng)管理,不得超總量排放。

四、項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度,項(xiàng)目竣工后,應(yīng)按規(guī)定組織開展竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收;驗(yàn)收合格后,項(xiàng)目方可正式投入運(yùn)行。建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生實(shí)際排污行為之前,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)以及《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范》要求重新申請排污許可證。

五、《報(bào)告書》經(jīng)批準(zhǔn)后,如項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件。自《報(bào)告書》批準(zhǔn)之日起,如超過5年方?jīng)Q定開工建設(shè)的,《報(bào)告書》應(yīng)當(dāng)重新報(bào)審。

六、請咸寧市環(huán)境保護(hù)局咸寧高新區(qū)分局做好該項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理工作,咸寧市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)不定期現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

七、你單位應(yīng)當(dāng)在收到本批復(fù)后20個(gè)工作日內(nèi),將批準(zhǔn)后的《報(bào)告書》送咸寧市環(huán)境保護(hù)局咸寧高新區(qū)分局,并按規(guī)定接受各級生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督檢查。

咸寧市生態(tài)環(huán)境局

2025年4月9日