咸環審〔2025〕11號 關于通城縣新建雋東灌區工程環境影響報告書審批意見的函

通城縣水利和湖泊局:

你單位報送的《通城縣新建雋東灌區工程環境影響報告書》(以下簡稱《報告書》)、審批申請收悉,經研究,現批復如下:

1. 項目位于咸寧市通城縣,覆蓋原云閣龍灌區、黃龍灌區、清水塘灌區灌溉范圍,工程開發主要任務是針對現有灌區存在的問題及不足,進行現代化改造與配套續建,保障區域農業灌溉用水。雋東灌區涉及通城縣關刀、沙堆、雋水、麥市、塘湖、四莊等6個鄉鎮,設計灌溉面積17.17萬畝(包含現狀灌溉面積為12.55萬畝),工程建設內容主要包括渠道工程,其中改建及利用現有干渠治理12條(總長111.408km),改建護砌65條支渠(總長118.511km),改建排水渠53.68km;渠系建筑物工程,其中改建水閘127座、改建農橋231座、拆除重建和加固渡槽20座、改建及治理隧洞74座、拆除重建小型泵站16座;邊坡治理工程,其中干渠邊坡治理93處(總長5.203km),箱涵加固處理41處(總長1638m);塘堰整治工程,治理塘堰32口。

項目的建設符合國家產業政策,已納入《湖北省通城縣“幸福雋水”現代水網建設規劃》等相關規劃,在全面落實《報告書》提出的各項污染防治措施和生態保護措施的前提下,生態環境不利影響將得到緩解和控制。我局原則同意該項目按照《報告書》中所列建設項目的性質、規模、地點、采用的建設方案和擬采取的環境保護措施進行建設。

二、在項目工程設計、建設和運行環境管理中,要認真落實《報告書》提出的各項環保要求,嚴格執行環保“三同時”制度及設計規范要求,確保各項污染物穩定達標排放,并須著重做好以下工作:

(一)嚴格水資源保護。堅持“先節水后引水”的原則,落實農業節水灌溉措施,并按照生態保護優先原則進一步優化調水方案,不得超規模引水,盡量減少實際引水量。

(二)嚴格落實生態保護措施。按生態優先的原則,進一步優化施工方案和工程設計,合理安排施工時序,規范施工行為,嚴格控制工程占地和施工活動范圍,減少對動植物的傷害及其生境的占用和擾動;科學設置棄渣場,不得隨意向水體傾倒,棄渣場應做到先擋后棄。工程施工過程中如發現珍稀保護野生動植物或受傷野生動物,及時采取移栽、驅離和應急救護等措施。結合實際情況制定生態修復方案,施工前對表層土壤進行剝離,單獨堆存并回用,施工中采取水土保持措施,在施工結束后根據周邊生態狀況及時對施工跡地等區域實施生態修復,持續開展生態監測和生態修復效果評估,確保生態保護修復成效。對項目涉生態保護紅線和臨近湖北藥姑山省級自然保護區等工程段,應進一步加強施工現場監督管理。

(三)嚴格落實水環境保護措施。合理安排涉水施工時間,避開汛期及魚類繁殖季節。嚴格控制涉水施工范圍,各類施工場所應遠離地表水體布置,施工過程采取截流圍擋導排、施工渠段斷水等水體保護和減緩措施。落實各項廢水處理措施,施工生產廢水經處理后回用,不外排,嚴防對周邊水環境造成不利影響。

(四)其他環境保護措施。加強工程建設運行全過程生態環境保護,針對施工期和運行期的揚塵、噪聲、固體廢物等采取有效防治措施,危險廢物交有資質單位處置,加強對危險廢物等固體廢物暫存場所的環境管理。委托有能力的單位開展專項工程環境監理,加強項目施工期水質監測和陸生生態、水生態監測,密切監控水質變化情況,最大限度減緩對環境敏感點的影響。

(五)工程施工和運行過程中,應建立暢通的公眾參與平臺,加強與工程涉及區域公眾的溝通,主動接受社會監督,滿足公眾合理的環境訴求。三、建設項目必須嚴格執行配套建設的環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的環境保護“三同時”制度。項目竣工后,建設單位應按規定的標準和程序,對配套建設的環境保護設施進行驗收;驗收合格后,方可正式投入使用。

四、《報告書》經批準后,如項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動的,建設單位應當重新報批項目環境影響評價文件。自《報告書》批準之日起,如超過5年方決定開工建設的,《報告書》應當重新報審。

五、請咸寧市生態環境局通城縣分局做好該項目施工期和運營期環境監督管理工作,咸寧市生態環境保護綜合執法支隊負責不定期現場監督檢查。

六、你單位應當在收到本批復后20個工作日內,將批準后的《報告書》送咸寧市生態環境局通城縣分局,并按規定接受各級生態環境主管部門的監督檢查。

咸寧市生態環境局

2025年3月5日