咸環審〔2025〕10號 關于咸寧市咸安區馬橋攔河閘除險加固工程環境影響報告書審批意見的函

咸寧市咸安區水利和湖泊局:

你單位報送的《咸寧市咸安區馬橋攔河閘除險加固工程環境影響報告書》(以下簡稱《報告書》)、審批申請收悉。經研究,現批復如下:

1. 該項目工程位于咸寧市咸安區,馬橋攔河閘最新工程規劃和功能要求是一座以灌溉和供水為主,兼有通航和生態效益的Ⅲ等中型工程。該工程主要建設內容有:①原攔河閘已拆除,本次在原址下游200m處重建4孔開敞式攔河閘、1孔船閘上閘首及1道溢流堰。②新建工作橋、啟閉機房,配套相應的啟閉機及電氣設備。③新建閘上游鋪蓋、下游消力池及海漫;新建攔河閘上、下游兩岸翼墻及護岸擋墻;新增右岸供水管道;對原有右岸護岸擋墻進行修復。④新增水閘安全監測設施及自動化監測信息化管理平臺,擴建兩岸防汛檢修道路。

項目的建設符合國家產業政策和《湖北省水利補短板強功能工程三年行動實施方案(2020—2022年)》《咸安區水安全保障“十四五”規劃》,在全面落實《報告書》提出的各項污染防治措施和生態保護措施的前提下,生態環境不利影響將得到緩解和控制。我局原則同意該項目按照《報告書》中所列建設項目的性質、規模、地點、采用的建設方案和擬采取的環境保護措施進行建設。

二、在項目工程設計、建設和運行環境管理中,要認真落實《報告書》提出的各項環保要求,嚴格執行環保“三同時”制度及設計規范要求,確保各項污染物穩定達標排放,并須著重做好以下工作:

(一)嚴格落實水環境保護措施。施工期合理安排施工時間,攔河閘施工安排在非汛期,禁止在豐水期組織基礎開挖。劃定施工紅線,嚴禁施工人員及施工作業超出界線。施工廢水經隔油、沉淀處理后回用于施工現場酒水降塵和設備清洗,生活污水依托周邊現有民房污水處理設施處理后回用于農肥。施工期備用臨時取水口參照水源地取水口落實規范化建設及管理要求,強化環境風險管理,確保飲水安全。運行期項目區無生活污水產生。攔河閘運行后,需確保馬橋攔河閘最小下泄流量為1.40m3/s,保障下游生態流量?。需布置生態流量泄放監測系統,監測記錄水閘下泄生態流量。建立生態流量預警機制,當流量低于最低需求時,及時采取措施補充水量。根據運行期監測計劃嚴格定期進行水質監測,隨時掌握水質動態,避免取水水質出現明顯異常。

(二)嚴格落實陸生生態保護措施。施工活動要保證在征地范圍內進行,施工便道及臨時占地要盡量縮小范圍。減少對耕地的占用,加強對林草地的保護;對于臨時用地占用耕地部分的表層土予以收集保存,施工結束后及時清理、松土,工程區表土主要用于復耕或選擇當地適宜植物及時恢復綠化;提高施工人員的保護意識,嚴禁捕獵野生動物。優選施工時間,避開野生動物活動的高峰時段,施工時應盡量避免在早晨、黃昏和晚上進行高噪聲作業。

(三)嚴格落實水生態保護措施。制定嚴格的作業規程,加強施工人員管理,不得隨意破壞岸邊水生植物和岸坡上的植被;施工要避開魚類的繁殖季節3~5月,盡量安排在枯水期,陸域施工時應將高噪聲設備盡量安排在遠離主河道的施工區;切實實施水生生物資源及生態環境的動態監測工作。

(四)嚴格落實其他環境保護措施。加強工程建設運行全過程生態環境保護,按《報告書》要求對施工期和運行期的揚塵、噪聲、固體廢物等采取有效防治措施。加強大型施工機械和車輛的管理,優化施工工藝,采用除塵設備,運輸車輛安裝尾氣凈化器,加強機械保養,選用尾氣達標排放設備;在各條施工道路配備灑水車,在無雨天進行灑水降塵;做好運輸車輛的密封和車輛保潔。優先選用低噪聲施工設備,必要時采取先進的消聲、減振措施,從源頭降噪;合理安排施工計劃和施工機械設備組合,盡量避免設備同時開啟,施工時間避開居民休息時間,嚴禁夜間施工;做好聲屏障防護措施,對于距聲環境敏感點較近的施工點位,現場應設置臨時聲屏障和圍擋,阻擋噪聲的傳播,必要時同步在敏感點處周邊設置聲屏障,切實減緩突發噪聲對周邊敏感點的不利影響。生活垃圾收集后交環衛部門處理;施工建筑垃圾應分類堆放,優先綜合利用,剩余部分及時清運至規范棄渣場;危險廢物交有資質的單位處置,加強固體廢物、危險廢物暫存的環境管理。

(五)強化環境風險防范和應急措施。落實《報告書》提出的各項風險防范措施,配備必要的應急物資,加強環境風險應急培訓和演練。委托有能力的單位針對各項生態環境保護措施及管理要求落實情況等開展專項工程環境監理,定期提交項目環境監理報告。加強項目施工期水質監測和陸生生態、水生態監測,密切監控水質變化情況,最大限度減緩對環境敏感點的影響。

三、嚴格執行配套建設的環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的環境保護“三同時”制度。項目竣工后,建設單位應按規定的標準和程序,對配套建設的環境保護設施進行驗收;驗收合格后,方可正式投入使用。

四、本批復自下達之日起5年內有效?！秷蟾鏁方浥鷾屎?如項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動的,建設單位應當重新報批項目環境影響評價文件。如項目施工前重大生態保護目標發生重大變化,應依照相關法律法規和政策要求,依法辦理相關手續。《報告書》批準之日起,如超過5年方決定開工建設的,《報告書》應當重新報審。

五、請咸寧市生態環境局咸安區分局做好該項目施工期和運營期環境監督管理工作,咸寧市生態環境保護綜合執法支隊負責不定期現場監督檢查。

六、你單位應當在收到本批復后 20個工作日內,將批準后的《報告書》送咸寧市生態環境局咸安區分局,并按規定接受各級生態環境主管部門的監督檢查。

咸寧市生態環境局

2025年3月5日