咸環審〔2025〕2號 關于同濟咸寧醫院建設項目環境影響報告書審批意見的函

咸寧市衛生健康委員會:

你單位報送的《同濟咸寧醫院建設項目環境影響報告書》(以下簡稱“《報告書》”)、審批申請收悉,經研究,現批復如下:

一、項目(項目代碼:2207-421200-04-01-533262)位于咸寧市梓山湖大健康產業示范區濱湖大道與藍田路交叉口東北側,總投資125000萬元(其中環保投資1049萬元)。總占地面積143459.2m2,總建筑面積126500m2,建設醫療綜合樓、感染樓及其他輔助用房等,重新規劃現有醫療綜合樓西區;項目定位為三級綜合醫院,共設1000張病床。

項目建設符合國家產業政策,在全面落實《報告書》提出的各項環境保護措施和環境風險防范措施后,環境不利影響將得到緩解和控制。我局原則同意該項目按照《報告書》中所列建設項目的性質、規模、地點、采用的建設方案和擬采取的環境保護措施進行建設。

二、在項目工程設計、建設和運行環境管理中,要認真落實《報告書》提出的各項環保要求,嚴格執行環保“三同時”制度及設計規范要求,確保各項污染物穩定達標排放,并須著重做好以下工作:

(一)加強施工期環境管理。合理安排施工時段,采取有效措施減輕或消除施工期廢水、廢渣、噪聲、揚塵等對周圍環境的影響。

(二)嚴格落實水污染防治措施。按照“雨污分流、清污分流、污污分流、分質處理”的原則建設完善排水系統,項目的廢水包括感染樓廢水、綜合樓廢水、門診廢水、食堂廢水、洗衣房廢水等。廢水經各預處理設施處理后一同進入綜合污水處理站進行處理,處理達《醫療機構水污染物排放標準》(GB18466-2005)表2預處理標準限值和梓山湖新城北區污水處理廠接管標準要求后經市政管網排入梓山湖新城北區污水處理廠進一步處理。

(三)嚴格落實大氣污染防治措施。項目廢氣主要為鍋爐煙氣、蒸汽發生器煙氣、食堂油煙等。鍋爐煙氣采用低氮燃燒后經64m排氣筒排放,蒸汽發生器煙氣經15m排氣筒排放,排放廢氣均滿足《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB13271-2014)表2燃氣鍋爐標準;食堂油煙采用油煙凈化裝置處理滿足《飲食業油煙排放標準(試行)》(GB18483-2001)表2大型規模最高允許排放濃度標準后通過專用煙道至屋頂高空排放。

無組織廢氣主要為污水處理站廢氣、備用發電機廢氣等。污水處理站采用密閉形式,通過風機將臭氣引入“活性炭吸附裝置”處理滿足《醫療機構水污染物排放標準》(GB18466-2005)表3中規定的濃度限值以及《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)后無組織排放;柴油發電機廢氣通過機組排氣閥經排氣煙道外排,須滿足《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)無組織排放監控濃度限值。項目應嚴格按照《報告書》的要求,加強環境管理,減少無組織排放,確保大氣污染物對周邊環境的影響降到最低。

(四)嚴格控制噪聲環境影響。優先選用低噪聲設備,優化廠區平面布置,合理布置高噪聲設備,并采取消聲、減振、隔音等措施,加強設備的保養和維護,確保項目邊界西側邊界達到《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)中4類標準,東側、北側、南側邊界達到2類標準。

(五)嚴格落實固體廢物污染防治措施。按“減量化、資源化、無害化”原則,落實各類固體廢物的收集、處置和綜合利用措施,實現零排放。生活垃圾委托環衛部門清運;過濾廢料等一般固體廢物由供應商回收利用;食堂產生的餐廚垃圾暫存于廚余間,委托有能力的單位及時清運處理;未被污染的輸液瓶(袋)收集后由專業企業回收利用;危險廢物如醫療廢物、廢活性炭暫存于危廢物暫存間內,污泥由有資質的清掏公司定期清掏脫水生石灰消毒處理,直接交由有資質的公司轉運和處置;危險廢物的收集和儲存應符合《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2023)的規定,嚴格執行危險廢物轉移聯單,嚴禁隨意傾倒、丟棄、直接排放,并做好臺帳備查。

(六)嚴格落實土壤及地下水污染防治措施。按照“源頭控制、分區防治、污染監控、應急響應”的原則加強土壤、地下水的污染防治。落實分區防滲措施,項目廠區應按照相關規范要求對污水處理站、醫療廢物暫存間、事故應急池等重點污染防治區和其他一般污染防治區采取分區防滲措施置,避免對土壤和地下水產生影響。

(七)強化環境風險防范措施。按照《報告書》要求,加強各類貯存設施的管理與定期維護,做好環保設施日常管理維護,落實非正常工況和停工檢修期間污染防治措施,確保污染物穩定達標排放。制定突發環境事件應急預案并報管理部門備案,定期開展環境風險應急培訓和演練,有效防范因污染物事故排放或安全生產事故可能引發的環境風險。強化醫療廢物及其他各類廢棄物的暫存、轉運管理,不得在暫存、轉運過程中造成二次污染。

(八)強化污染源管理工作。根據國家有關規定設置規范的排污口和標志,按《報告書》提出的環境管理與監測計劃,實施項目日常環境管理與監測,按《報告書》和《排污許可證申請與核發技術規范 醫療機構》(HJ1106-2020)等規范要求實施廢氣、噪聲、廢水等的定期監測。

(九)項目施工和運營過程中,企業應暢通公眾參與渠道,定期發布企業環境信息,主動接受社會監督,并不斷提高清潔生產水平,及時解決公眾擔憂的環境問題,滿足公眾合理的環境保護要求。

三、項目建成后,主要污染物總量控制指標為:COD 11.1004t/a、氨氮 1.11t/a、二氧化硫 0.0721t/a、氮氧化物 1.4071t/a,咸寧市生態環境局咸安區分局已對項目主要污染物總量控制指標出具替代來源審核意見,項目需通過排污權交易取得。新增主要污染物總量管理指標為:顆粒物 0.0902t/a,在生產時應加強管控,不得超總量排放。

四、項目建設必須嚴格執行環境保護“三同時”制度,項目竣工后,應按規定組織開展竣工環境保護驗收;驗收合格后,方可正式投入運行。建設項目發生實際排污行為之前,應當按照相關法律法規以及《排污許可證申請與核發技術規范》要求,在規定時間內向我局申請排污許可證,確保按證排污并落實證后管理相關要求。

五、本批復自下達之日起5年內有效。《報告書》經批準后,如項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動的,建設單位應當重新報批項目環境影響評價文件。自《報告書》批準之日起,如超過5年方決定開工建設的,《報告書》應當重新報審。

六、請咸寧市生態環境局咸安區分局做好該項目施工期和運營期環境監督管理工作,咸寧市生態環境保護綜合執法支隊負責不定期現場監督檢查。

七、你單位應當在收到本批復后20個工作日內,將批準后的《報告書》送咸寧市生態環境局咸安區分局,并按規定接受各級生態環境主管部門的監督檢查。

咸寧市生態環境局

2025年1月23日